对衡阳市展开督察“回头看”期间，发现当地烧结砖职业存在批小建大、用地违规、大气污染防治不到位等显着问题，职业开展与生态环境保护、高水平质量的开展要求距离较大。

  2025年，衡阳市细颗粒物（PM2.5）为35.41微克/立方米、重度及以上污染天数3天、优秀天数份额为90.1%，三项方针均未到达省定查核方针。全市现有烧结砖企业49家，大多散布在散布在衡南县、祁东县、衡阳县，全体环保绩效水平偏低，暂无环保绩效B级及以上企业，大气污染物排放量较大，环境容量小，区域空气质量改进压力较大。

  一是产能规划缺失，工业布局无序开展。国家工信部等三部委联合印发的《关于加速烧结砖瓦职业转型开展的若干意见》（工信部联原〔2017〕279号）要求各地工信部分牵头编制烧结砖瓦职业开展规划，统筹工业布局、落后产能退出等作业，衡阳市至今未编制烧结砖瓦职业规划，砖瓦职业开展次序紊乱。《工业系统调整辅导目录（2024年本）》已将6000万标砖/年以下的烧结砖出产线列为约束类，但全市单条产能未达规范的企业有37家，占职业总量75.5%，且多家企业超产能出产。衡阳县财路页岩砖有限公司核定产能4000万标砖/年，2025年实践产值1.2亿标砖，超核定产能2倍；祁东县大发新式环保建材有限公司核定产能3000万标砖/年，2024年实践产值7200万标砖，超核定产能1.3倍。

  2026年6月13日，督察组经调阅有关的材料发现，衡阳县财路页岩砖有限公司和祁东县大发新式环保建材有限公司近三年实践产值均超规划产能

  二是用地、采矿、林地手续缺失，不合法出产问题杰出。全市49家烧结砖企业中，仅2家持有有用采矿答应证，无证挖掘企业占比达95.9%，仅5家可出具质料来历佐证材料，无证取土采矿现象遍及。督察发现，2025年以来有关部分仅对砖瓦企业不合法挖掘立案查办2起，冲击盗采滥挖力度缺乏，法律震撼不行。用地批阅方面，仅5家企业完善用地手续，其他均存在未批先建、用地手续过期等问题。林地批阅处理相同缺位，仅12家企业处理林地占用手续，其间11家只处理暂时占用林地答应，仅耒阳市1家获得永久占用林地答应，其他37家企业均未处理林地批阅手续。督察还发现，衡阳县旺鑫建材、祁东县金福建材、耒阳市湘宏再生资源、耒阳市红英页岩空心砖厂等多家企业大面积开挖周边山体，地表植被遭到剥离损毁，山体，生态损坏问题杰出。

  2026年3月17日，督察组暗访发现，祁东县金福建材有限公司大面积开挖周边山体，植被损毁，山体，生态损坏问题杰出

  三是污染管理水平低下，企业治污主体职责悬空。部分企业环保主体职责执行不到位，环境问题杰出。2026年前5个月，全市已有8家企业排污总量打破排污答应核定限值，耒阳市锦源环保建材氮氧化物、二氧化硫排放量别离超答应总量11.2倍、4.2倍。督察发现，衡阳县台源镇新福节能砖厂烟道破损，烟气无安排逸散；衡阳县旺鑫建材脱硫废水溢流直排，污染周边土壤，脱硫石膏露天堆积，未执行“三防”办法，渗滤液环境污染危险较高；祁东县太和堂五里堆页岩砖厂、金福建材厂存在私自关停废气数据收集设备、篡改烟气分析仪在线监测数据等违反法律规定的行为。此外，2026年在线监控台账材料显现，单个企业小时数值超支问题杰出。衡山县延通新式环保建材污染物小时值超支963次，最高超支21.5倍；衡南县华红建材接连4小时超支记载达39条。

  2026年3月16日，督察组暗访发现，衡阳县台源镇新福节能砖厂烟道破损，烟气无安排逸散严峻

  衡阳市有关部分和当地对烧结砖职业处理作业注重程度不行，执行“一岗双责”“三管三有必要”要求不到位。相关企业法治认识单薄，未严厉执行生态环境保护主体职责，违规出产、超支排污、搅扰在线监测等违反法律规定的行为频发。

  针对以上问题，督察组将进一步调查核实，并按有关要求和程序做好后续督察作业。对在督察整改作业中存在渎职失责行为的，将催促衡阳市依法依规查办到位。